Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi chce zabrać 157 mln Euro (ok. 650 mln zł) z budżetu programu rolnośrodowiskowego na lata 2007-2013 i przesunąć je na „wsparcie obszarów ONW” (obszarów na którym rolnikom przysługują dodatkowe płatności ze względu na „niekorzystne warunki gospodarowania”, zajmujących jednak znaczną cześć Polski). Projekt uchwały o tej treści został przedstawiony Komitetowi Monitorującemu PROW do przegłosowania „w trybie emailowym”. Minister Środowiska negatywnie zaopiniował projekt tej zmiany, mimo to Ministerstwo Rolnictwa prze do jej przeprowadzenia.

Ministerstwo Rolnictwa uzasadnia swój zamiar niewykorzystaniem środków na program rolnośrodowiskowy, samo jednak w 2013 r. ograniczało dostęp do niektórych pakietów tego programu, uzasadniając to brakiem środków. Ministerstwo twierdzi, że przesunięcie środków ma być tylko „pożyczką”, która zostanie programom rolnośrodowiskowym oddana w budżecie PROW 2014-2020, ta deklaracja nie jest jednak częścią rozważanej obecnie uchwały. Nie jest jasne, dlaczego Ministerstwu zabrakło środków na ONW, ani powierzchnia tych obszarów ani wysokość wsparcia na nich nie uległy zmianie.